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柬埔寨的战略转向:拥抱美军合作,挑战中方关系

最近,东南亚的柬埔寨引发了广泛关注,尤其是在国际关系领域。这个与中国友好交往近七十年的国家,尽管获得了中国数十亿美元的投资,却选择开放自己由中国援建和升级的港口给美国军舰使用。更令人吃惊的是,停滞近十年的柬美联合演习也正式宣布重启,这一系列看似矛盾的举动,让人们纷纷猜测柬埔寨是否要重蹈菲律宾的覆辙,可能会断绝与中国多年的友谊。

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要理清这一系列事件的前因后果,首先可以追溯到“吴哥哨兵”演习的起源。该演习始于2010年,2016年达到规模顶峰,美方派遣了508名官兵。自2017年以后,这一演习便进入停滞状态,长达近十年。直到2025年10月,美国国防部长赫格塞斯与柬方在吉隆坡会面,双方敲定了再度启动演习的计划。2026年1月,美国海军“辛辛那提”号濒海战斗舰抵达云壤基地,停留了五天。值得注意的是,这艘军舰是柬方在接受中国援助后完成云壤改造后的首艘访客船只。

不久后,美国印太司令帕帕罗亲自登舰,这显示出双方关系的密切。此外,不仅是“吴哥哨兵”计划重启,柬美双方还计划恢复之前暂停的CARAT海上演习。今年8月底,双方已完成2027年军演的初步规划,速度之快令人惊讶。

云壤基地在地理位置上非常重要,坐落于泰国湾。2020年,柬埔寨拆除了美国早年建立的两处军事设施,此后中国开始协助进行升级和扩建。而在2022年6月,扩建项目正式启动,至2025年4月,中柬云壤港联合保障和训练中心挂牌。2025年5月的“金龙-2025”演习规模空前,中国派出近900人参与,柬方也派出1300人,展现出中柬之间的紧密合作。

然而,当前美国军舰的停靠引发了诸多疑虑。美军舰在这里停泊,可以极大地收集包括港口作业数据、本地水文条件以及周边电磁环境的信息。这些数据将为美国提供丰富的情报支持,使其安全隐患逐渐显现。尽管柬方试图以开放港口来反驳外界对“中国独占云壤”的传言,却可能因此付出国家安全的代价,真是得不偿失。

从经济角度来看,中柬之间的交往对比明显。今年上半年,中国对柬埔寨的外资占比达到了35.7%,投资额接近47亿美元,双边贸易额也达116.3亿美元,同比上涨25.4%。许多柬埔寨的重要项目都有中国投资的支持。此外,柬方在打压电信诈骗方面的努力,也是对中方的一种交代。

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洪玛奈是柬埔寨现任首相洪森的儿子,毕业于美国西点军校,与美国的关系并不生疏。他在任后加快了柬美军事关系的正常化推进,反映出柬方希望通过平衡外交来寻求多元安全选项。这种平衡的外交策略在东南亚并不罕见,但由于柬中之间深厚的情谊,外界对于其偏向美方的行动可能解读为“背叛”。

与菲律宾不同的是,柬埔寨并未与美国签署军事同盟条约或增加美国驻军的安排。即使是2027年“吴哥哨兵”的规划,柬方也刻意限制在非作战领域,比如人道救援和灾害管理等。此外,联合演习中不涉及敏感的反潜、两栖登陆和海上拦截等课目,这显示出柬方对美方合作的界限把控。

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当然,未来的发展需要关注三个关键方面:首先,美国是否能够获得更为固定和频繁的基地使用权;其次,合作是否会突破当前的非作战框架,逐渐涉及情报共享和作战协同;最后,柬埔寨是否会在南海问题上公开选择立场。如果以上这些情况不发生变化,柬埔寨仍会保持平衡外交的姿态,但如果越过任何一条红线,情况就会面临根本性的改变。